Wojewoda Małopolski do Senatora RP Stanisław Koguta

Szanowny Panie Senatorze!

Odpowiadając na wniosek Pana Senatora z dnia 4 lipca 2007 roku o zmianę rozporządzenia Nr 5/05 z dnia 23 maja 2005 roku w sprawie ochrony Popradzkiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Małop. Nr 309, póz. 2238), poprzez złagodzenie zakazu realizacji na obszarze Parku inwestycji zaliczanych do grupy przedsięwzięć związanych z rekreacją i obsługą sportów zimowych, uprzejmie informuję, iż obowiązujące w chwili obecnej na tym obszarze przepisy prawne, dotyczące tak parku krajobrazowego, jak i obszaru Natura 2000 (Rząd Polski w styczniu 2006 roku oficjalnie zgłosił do Komisji Europejskiej obszar Popradzkiego Parku Krajobrazowego do objęcia ochroną w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000), nie przekreślają w sposób jednoznaczny lokalizacji ww. przedsięwzięć. Przedsięwzięcia te zalicza się do grupy przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko nie jest obowiązkowe. Zgodnie z art.17 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 92, póz. 880. z póżn. zm.), jeśli przeprowadzona procedura oceny oddziaływania tych przedsięwzięć na środowisko wykaże brak niekorzystnego wpływu na przyrodę parku krajobrazowego, mogą być one na tym obszarze realizowane. Procedura ta, w odniesieniu do obszaru Natura 2000, powinna dodatkowo zostać wzbogacona o informacje w zakresie oddziaływania danego przedsięwzięcia na siedliska i gatunki "naturowe". dla ochrony których zaproponowano ustanowienie obszaru Natura 2000 - Beskid Sądecki PLH 120019. Zgodnie bowiem z art. 33 ustawy o ochronie przyrody na obszarach Natura 2000 zabrania się podejmowania działań mogących w znaczący sposób pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, a także w znaczący sposób wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000. Zasady postępowania w tym zakresie określone są w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, póz. 902, z póżn. zm.) oraz, w ustawie o ochronie przyrody.

Ponadto w parku krajobrazowym zakaz lokalizacji inwestycji realizujących cel publiczny nie obowiązuje (art. 17 ust. 2 pkt. 4 ustawy o ochronie przyrody). Podobnie na obszarze Natura 2000 w szczególnych przypadkach, jeżeli przemawiają za tym konieczne wymogi nadrzędnego interesu publicznego, wobec braku rozwiązań alternatywnych, można zezwolić na realizację planu lub przedsięwzięcia, które mogą mieć negatywny wpływ na siedliska i gatunki "naturowe". po zapewnieniu wykonania kompensacji przyrodniczej niezbędnej tło zapewnienia spójności i właściwego funkcjonowania sieci obszarów Natura 2000 (art. 34 ust. l ustawy o ochronie przyrody).

Odnosząc się natomiast do zarzutu uniemożliwienia realizacji inwestycji ujętych w dokumentach planistycznych gmin położonych w granicach Popradzkiego Parku Krajobrazowego poprzez wprowadzenie nowych, nie uzgodnionych z samorządami zakazów, informuje, iż wejście z dniem l maja 2004 roku ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody wymusiło dokonanie przez Wojewodę Małopolskiego aktualizacji aktów prawnych regulujących funkcjonowanie form ochrony przyrody ustanowionych w województwie małopolskim, zgodnie z. art. 16 ustawy o ochronie przyrody dokonano zmiany rozporządzenia dotyczącego ochrony Popradzkiego Parku Krajobrazowego poprzez dostosowanie zakazów w nim obowiązujących do brzmienia zakazów określonych przez, ustawodawcę. Wyboru zakazów Wojewoda Małopolski nie był zobowiązany uzgadniać z właściwymi samorządami gmin. Wybór ten był podyktowany w szczególności koniecznością uwzględnienia zasady zrównoważonego rozwoju, która umożliwia zarówno ochronę najcenniejszych przyrodniczo i krajobrazowe obszarów Popradzkiego Parku Krajobrazowego, jak i potrzeby mieszkańców tego terenu oraz turystów. Zatem realizacja inwestycji, w tym między innymi wspomnianych w piśmie Pana Senatora jest dopuszczalna po spełnieniu określonych przepisami prawa warunków, o czym już poinformowałem powyżej.

Wobec powyższego, nie znajduję uzasadnienia dla zmiany rozporządzenia Nr 5/05 z dnia 23 maja 2005 roku w sprawie ochrony Popradzkiego Parku Krajobrazowego.

Z poważaniem:


Maciej Klima
Wojewoda Małopolski